一、城市面源、河道、水库、人工湖、近海原本是不可分割的整体，由于行政区划的分割，导致治理格局分化，水体的移动使上下游责任推诿。

      二、城市水环境治理不是技术问题，也不是商业问题，而是水利、环保、城建、城管、园林、海洋多头管理互相依赖互相冲突分化体系格局而致。

      三、黑臭水体治理PPP模式格局非常小，并且被城市管网、园林景观、水利水电等行业绑架，淡化了水生态系统建设意识，导致我市河道只有两岸打造，忽视了水生态系统建设和水体质量专业化管理。

      四、没有把污水纳入水资源，没有单列专业化水生态系统评估、规划、设计、建设、运营、终身责任、标准及目标。

      水污染防治建议：政府心中有数，企业脚下有路，全市实现水3P，打造全城水环境，引领我国水经济。

      一、依法治理治根，技术治理治标。青岛泓莹河道物业许多案例表明，地表III类动态水生态系统链技术、河道自动排淤技术、河道物业化管理技术、风险控制技术、现代水利技术、灌溉技术非常成熟；建议项目商业层面：采用专项水务PPP模式；政策层面：市场化运作，直接进入法律程序；明确水质排放责任。监督绩效责任，使城区所有河道、人工湖、水库达到地表水III-IV类，容量保持50%以上，彻底根除城市黑臭水体。打造山东省--生态水利资源。

      二、净水来源：  以即墨市为单位成立专项水务PPP有限责任公司。以“水务产业”抵消水生态系统建设投入；以即墨所有污水处理厂及城区所有污水30wt/日污水为资源，以所有河道、人工湖、水库为治理载体；（考察案例技术）置入地表III类动态水生态系统链；通过城市河道物业化管理模式，持续有效应用到工农业供水系统，从而削减即墨市对黄河引用水源的依赖。

      三、河道物业：政府零投入主导、指导，企业全资免费投入，长治有效的绩效管理，水务产业运作。出台政府按绩效支付河道物业管理费标准，通过实现政府监督、第三方检测、企业自检、民主评议；达到物有所值目的生态水利目标和水环境治理目标。

      商业路径：政府给予政策支持，通过河道经营权、管理权、应用权置换企业全资投入的水生态系统建设；按治理后水质标准支付河道物业管理费，实现长治有效。达到彻底根除城市河道黑臭水体的目的。

      技术路径：城市污水处理厂（一级A+一级B中水）+（橡胶坝+地表水V类动态水生态系统链）+（橡胶坝+提升装置+地表水IV类水生态系统）+（橡胶坝+提升装置+地表水III类水生态系统）=现代生态水利资源→（河道+人工湖+水库）=容量+（上游供水系统+土壤灌溉+微生物）+（农业生产+空气湿度）+（工业生产+城市园林）+（道路清洗+空气湿度）=（地下水位提升+雾霾治理+近海水生态+旅游产业+海绵城市建设）

      原理与效益：通过动态水生态系统链技术，按地表水III-IV类标准提取、移除、应用污染水体中所有污染物，达到可用性水质标准，形成现代水利资源。应用于工农业生产，提高地下水位，达到海绵城市建设基础要求。
          祝万事亨通，造福即墨！

                                       青岛泓莹河道物业   赵友先  2017.10.23