在治水中统一，在统一中治水。属地国企市场化运作，绕开壁垒，以水为先，随水定业，以水定制碳交易产业集群，增收属地财政。

      责任体系：在河湖长统一指挥下，属地市政国企牵头，确立政府按揭模式，政府零投入模式；市场化运作企业责任与企业担当，变被动治水为主动治水。

      标准体系：在河湖长统一指挥下，确立属地淡水不外流标准，汛期防洪标准，污水资源化利用标准，全市水环境物业化管理标准。

      规划责任体系：利用国家行业研究院，高纬度方向性规划，碳交易产业集群，收缩政府财政，发展属地经济，吸引属地民企私企敢于投资敢于担当，增收属地经济，安置退役军人、农民工大学生。

      设计责任体系：利用国企央企资质，资源化目的性设计，碳中和水生态系统，属地农业局牵头，水利局监督，利用城市污水再生地表水III类灌溉标准，大面积旱改水田，实现工农业循环用水，通过城市水务增收属地财政，消减客水资源依赖。

      管理责任体系：安置属地退役军人，根据专业特长，全市水环境物业化目标责任制管理，确保碳中和水生态系统持续有效。武装部牵头，环保局监督，留住人才，消减属地大学生农民工安置压力，节省退役军人安置支出。

      目标责任体系：大面积旱改水田，一次投资，实现流域气水土海同步治理。节省属地生态环境投资80%以上。

      核心技术体系：碳中和水生态系统设计与水环境物业化管理技术。