PPP模式一放就乱，一抓就死的主要原因-水环境整治-泓莹

1.项目包化，多专业项目放倒一个篮子，无标准，乱经营，不专业，利润输出没把握。

2、政府审计追求物有所值，机制追求绩效付费。这的确是唯一的PPP最终目的和长效目的；管理责任和运营责任一定与利润挂钩；而设计责任、建设拿钱走人，后期责任与利润脱钩，这本身就是自相矛盾，造成设计、投资、建设、运营、管理的利润追求方向目标不统一，不乱才怪。为什么一抓就死？PPP模式最终责任在设计层面，如果绩效付费终身法律责任，设计人员大概都该判刑了。

3、投资商开始对PPP很感兴趣，虽然不懂专业，但他知道行业责任乱象，设计、建设、运营、管理都可以最小代价全身而退，投资商责任可就大了，最终没人敢投。

4、社会资本（实体企业）虽然能做到实体专业化投入，设计、投资、建设、运营、管理并绩效付费。但“项目包”则是理论交叉、行业交叉、技术交叉的多专业项目，这是让社会资本望而却步的主要原因。

5、PPP项目不怕大或小，就怕不专业。希望推广专业“项目包”以水环境专业为例，可以城市为单位：分为：水利水电项目包，工程建设项目包，城市园林景观项目包，城市管网项目包，水生态系统建设项目包，各自为政专业主攻方向，政府狠放管服，真正的市场化运作，狠抓标准，负责监督不需管理过程，绩效付费，一抓就灵。设计、投资、建设、运营、管理一条龙全资权责全流程终身责任制，一放就活。只有这样才有金刚钻，伪专家、伪资本、才能靠边站。